La organización administrativa ambiental

La "estructura del poder público" es un tema dealta complejidad e importancia cuyo estudio es compartido por disciplinas comoel derecho constitucional y el derecho administrativo; corresponde al llamado"derecho orgánico o estructural del Estado". El libro realizaplanteamientos en torno a la parte estática del derecho administrativo,entendida como aquella que se concentra en la organización y estructura de laadministración. En el caso de la organización administrativa ambiental requierede soluciones heterogéneas para la complejidad de los conflictos que abordadonde existe una concurrencia y convergencia de competencias administrativas.El derecho de organización adquiere relevancia para dirigir y programar lasfunciones atribuidas a la Administración.El presente libro tiene una estructura sencilla, compuestapor cuatro partes. En primer lugar, una mirada rápida a la organizaciónadministrativa del Estado colombiano, haciendo un especial énfasis en el sectorambiental (que es el sector que nos ocupa en este trabajo), durante el periodocomprendido entre 1954 a 2018. En segundo lugar, las bases constitucionales enrelación con la estructura administrativa ambiental, es decir, las normas deorganización fundamental. En tercer lugar, algunas ideas en torno a los modelosde organización administrativa en el sector de referencia, los cuales sonesenciales para el estudio de la estructura administrativa (parte estática delderecho administrativo). En cuarto lugar, el libro desarrolla un análisis aprofundidad de los órganos que conforman la organización administrativaambiental, es decir, las entidades que conforman el SINA, para ello la obra seconcentra en las tres tareas centrales del derecho de organización:distribución orgánica, actividades y competencias. Por tanto, la mirada sedirige a la realidad administrativa, tanto en el nivel central como en el niveldescentralizado (por servicios y territorialmente) con el análisis riguroso denormas de organización administrativa primarias (legales) y secundarias(reglamentarias y administrativas).De esta manera, se reconoce la relevancia dehacer una evaluación al Sistema Nacional Ambiental (SINA) después de 30 años dela expedición de la Ley 99 de 1993 y fieles a la tradición de la academiajurídica ambiental del Departamento de Derecho del Medio Ambiente y su Grupo deInvestigación. Este libro contribuye al ejercicio académico de hacer unarevisión de la ley general del medio ambiente en lo atinente a la organizaciónadministrativa, y a la identificación de asuntos y oportunidades de mejora einnovación jurídica que doten de eficacia administrativa a las entidades queconforman el SINA y a los sectores regulados.